《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4287—2012)實施至今已經(jīng)一年有余，但尚未在全國落實，實施新標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，仍存在企業(yè)大范圍排放超標(biāo)的情況。一年之后，也就是2015年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)也將執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)是否做好了準(zhǔn)備？達(dá)標(biāo)排放的難度到底在哪？
日前，公眾環(huán)境研究中心(IPE)發(fā)布第三期紡織業(yè)調(diào)研報告，細(xì)數(shù)企業(yè)超標(biāo)排放情況，呼吁企業(yè)發(fā)揮綠色供應(yīng)鏈的倒逼作用，促使印染企業(yè)提高處理要求。
但是，Polo、Uniqlo、雅戈爾等品牌消極回避供應(yīng)鏈違規(guī)超標(biāo)的行為，違背了企業(yè)社會責(zé)任要求。
全國5萬家紡織企業(yè)
在浙江，超標(biāo)印染企業(yè)數(shù)量超過400家，占全省超標(biāo)
排放企業(yè)總數(shù)的90%以上
報告指出，我國擁有超過5萬家紡織工廠，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中污染排放強(qiáng)度最高的印染整理環(huán)節(jié)，主要集中在浙江、江蘇等5省，浙江的紹興、蕭山，江蘇的吳江、常州以及福建的石獅等地區(qū)尤其集中。上述地區(qū)污染物排放總量已經(jīng)超過環(huán)境承載力。
浙江省有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赜∪酒髽I(yè)排放出現(xiàn)了大范圍違規(guī)超標(biāo)的情況，2013年上半年，超標(biāo)印染企業(yè)數(shù)量超過400家，占全省超標(biāo)排放企業(yè)總數(shù)的90%以上。
浙江省紹興縣是全國紡織生產(chǎn)能力最大的產(chǎn)業(yè)集群基地，印染產(chǎn)量占全國的1/3，并擁有亞洲最大的輕紡市場。浙江省最集中的兩個紡織工業(yè)園區(qū)——紹興縣濱海工業(yè)區(qū)和杭州市蕭山區(qū)臨江工業(yè)園的污水最終都匯入杭州灣。根據(jù)《2011年中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》，我國9個重要海灣中，杭州灣水質(zhì)極差，全部屬于劣四類海水。《2012年浙江省環(huán)境狀況公報》中對杭州灣也有類似描述，稱其“全部為劣四類水質(zhì)”、“水體處于嚴(yán)重富營養(yǎng)化狀態(tài)”。
在印染行業(yè)高度集中的紹興市，水污染形勢同樣嚴(yán)峻。根據(jù)《紹興市2012年環(huán)境狀況公報》，2012年紹興市不滿足功能要求的斷面占65.7%。
我國太湖流域地區(qū)的河流湖泊污染也相當(dāng)普遍，根據(jù)《2011年度太湖流域及東南諸河水資源公報》，全年期水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為14.2%。在太湖流域，擁有江蘇省千億紡織服裝產(chǎn)業(yè)三大基地：常熟、吳江和江陰。
在紡織印染企業(yè)集中的珠三角地區(qū)，河流水質(zhì)和珠江口水質(zhì)亦不容樂觀。水利部珠江委發(fā)布的《珠江片水資源公報2011》顯示，水資源二級區(qū)中，水質(zhì)最差的為珠江三角洲，Ⅰ~Ⅲ類水河長比例為49.6%，劣Ⅴ類河長比例達(dá)24.7%?！?012年廣東省海洋環(huán)境狀況公報》顯示，水質(zhì)劣于《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第四類的海域面積比例為6.5%，主要位于在珠江口和局部港灣海域。
企業(yè)預(yù)處理普遍超標(biāo)
污水處理廠的進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)，處理負(fù)荷加大，導(dǎo)致污水
處理廠出水超標(biāo)現(xiàn)象更加嚴(yán)重
近年來，越來越多的紡織企業(yè)實施了納管排放，在預(yù)處理后由污水處理廠集中收集和處理。由于納管排放的企業(yè)多數(shù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)中的Ⅲ級排放標(biāo)準(zhǔn)，而Ⅲ級排放標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，大量印染廠的納管廢水未達(dá)到預(yù)處理要求。這就意味著污水處理廠的進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)，處理負(fù)荷加大，往往造成集中處理的污水處理廠沒有能力進(jìn)行有效的后續(xù)處理，導(dǎo)致污水處理廠出水超標(biāo)現(xiàn)象更加嚴(yán)重，集中處理反而造成集中污染。
浙江、江蘇、山東、廣東和福建等紡織業(yè)大省都存在這樣的情況。比如，在浙江省杭州市紡織印染企業(yè)集中的蕭山臨江工業(yè)園區(qū)，負(fù)責(zé)處理這一工業(yè)園區(qū)廢水的臨江污水處理廠在2013年多次出現(xiàn)出水氨氮、總氮和苯胺類超標(biāo)的污染記錄。顯然，要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，必須大幅加嚴(yán)對紡織企業(yè)預(yù)處理的要求，提高納管排放標(biāo)準(zhǔn)。
與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，已生效的新標(biāo)準(zhǔn)《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4287—2012)主要有以下變化：一是提高了排放要求，收緊了化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物及氨氮等指標(biāo)的排放限值；二是控制有害物質(zhì)排放，收緊硫化物、苯胺類、六價鉻、二氧化氯等排放限值，而且苯胺類、六價鉻自2015年1月1日起不得檢出；三是增設(shè)可吸附有機(jī)鹵素(AOX)指標(biāo)，以加強(qiáng)對有毒有害污染物的排放控制；四是增設(shè)總氮、總磷指標(biāo)，以強(qiáng)化對水體富營養(yǎng)化的控制，滿足環(huán)境管理需求；五是設(shè)置單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，防止稀釋排放，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水。
特別值得注意的是，新標(biāo)準(zhǔn)取消了舊標(biāo)準(zhǔn)中污染物的Ⅱ級和Ⅲ級排放標(biāo)準(zhǔn)，代之以直接排放和間接排放標(biāo)準(zhǔn)，由此大幅提升了排放標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其是對企業(yè)納管排放的標(biāo)準(zhǔn)要求。
多地尚未全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)超標(biāo)排放情況嚴(yán)重，廣東、江蘇、山東3省未完全實施新標(biāo)準(zhǔn)
但環(huán)保組織在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)多個地區(qū)尚未全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。在染整產(chǎn)業(yè)高度集中的浙江、江蘇、廣東、福建和山東5省中，只有浙江和福建兩省較為嚴(yán)格地執(zhí)行了新標(biāo)準(zhǔn)，廣東、江蘇、山東3省未完全實施新標(biāo)準(zhǔn)。
同時，福建、山東存在監(jiān)督性監(jiān)測信息顯示的排放限值與在線監(jiān)測顯示的排放限值不一致的現(xiàn)象，僅浙江省較全面地披露了企業(yè)違反新標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。
在第三期紡織業(yè)調(diào)研報告中，重點對浙江省的情況進(jìn)行了關(guān)注。根據(jù)2013年浙江省對重點污染源所做的季報，紡織企業(yè)大范圍違反新的排放標(biāo)準(zhǔn)。
2013年5月15日，浙江省環(huán)保廳網(wǎng)站發(fā)布的《2013年第1季度浙江省重點污染源監(jiān)測報告》顯示，浙江省開展監(jiān)督性監(jiān)測的省控(含國控)工業(yè)廢水重點污染源共1089家，有423家存在超標(biāo)排放情況。造成超標(biāo)率如此之高的原因是紡織企業(yè)大范圍超標(biāo)，超標(biāo)的紡織企業(yè)數(shù)量為391家，占全省超標(biāo)企業(yè)總數(shù)的92.4%。
第二季度超標(biāo)的紡織企業(yè)數(shù)量為419家，占全省超標(biāo)企業(yè)總數(shù)的93.7%。
紡織業(yè)調(diào)研報告認(rèn)為，部分新標(biāo)準(zhǔn)實施地區(qū)的紡織印染企業(yè)已出現(xiàn)大范圍超標(biāo)排放的現(xiàn)象，且超標(biāo)企業(yè)數(shù)量呈一定的遞增趨勢。同時，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，2015年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)也將實施第二階段的限值要求。
屆時，部分污染物指標(biāo)的排放要求將進(jìn)一步提升，如企業(yè)未能提前做好準(zhǔn)備，超標(biāo)現(xiàn)象可能會更加嚴(yán)重。
印染污泥成大問題
印染污泥被隨意傾倒至農(nóng)田、水土附近的現(xiàn)象頻頻發(fā)生
隨著對印染廢水處理要求的提高，印染污泥量也會顯著增加，企業(yè)應(yīng)關(guān)注這一問題?！背董h(huán)保公益服務(wù)中心主任徐磐石表示。
目前，印染廢水處理基本采用物化法與生化法結(jié)合，其中廣泛應(yīng)用活性污泥法，但是它會產(chǎn)生大量剩余污泥。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，印染企業(yè)進(jìn)管污水的COD濃度由1000mg/L降低到200mg/L。標(biāo)準(zhǔn)提高后，污水處理之后的污泥產(chǎn)生量也隨之增加。
紹興縣有200多家印染企業(yè)，每天產(chǎn)生印染污泥2100噸左右；紹興市區(qū)也有50家規(guī)模以上印染企業(yè)，每天產(chǎn)生污泥約400噸。二者相加，紹興縣和市區(qū)的印染企業(yè)每天產(chǎn)生污泥總量多達(dá)2500噸。但是，目前紹興市區(qū)處置污泥的專業(yè)公司只有紹興市中環(huán)再生能源發(fā)展有限公司，紹興縣的污泥處理項目還沒有運行。
污泥處置能力明顯不足，以及印染污泥處置制度不規(guī)范，導(dǎo)致印染污泥被隨意傾倒至農(nóng)田、水土附近的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
紹興市環(huán)保局監(jiān)測站人員表示，“目前，紹興隨意傾倒的印染污泥中，不少存在重金屬超標(biāo)的情況，包括鉛、汞、鉻等?！背董h(huán)保公益服務(wù)中心對污泥取樣送第三方實驗室檢測，確實發(fā)現(xiàn)污泥重金屬超標(biāo)。
綠色江南負(fù)責(zé)人方應(yīng)君說：“紡織印染行業(yè)污染對沿海部分較發(fā)達(dá)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)形成制約，推動品牌產(chǎn)業(yè)鏈清潔生產(chǎn)，推動綠色選擇尤為重要?！?
